Byrokracie: Nepřítel číslo jedna českých podnikatelů?

Definice byrokracie

Úřední šiml je fenomén, který nás všechny provází na každém kroku. Je to systém plný složitých procesů, pravidel a struktur, které nám často komplikují život. Na úřadech sedí úředníci v přesně daném pořadí, kde každý má svou židli a své razítko, a všichni musí dodržovat přesně dané postupy. Tenhle systém je jako obrovská mašinérie, kde se každé kolečko točí podle předem daných pravidel, což bohužel často brání jakékoliv změně nebo zlepšení. Když potřebujete něco vyřídit, musíte se obrnit trpělivostí - čeká vás hora papírů, nekonečné fronty a běhání z kanceláře do kanceláře. Každý, kdo někdy musel něco zařídit na úřadě, zná ten pocit frustrace, když se brodí množstvím formulářů a potvrzení. Tahle přebujelá administrativa pak brzdí nejen běžný život, ale i rozvoj firem a celé společnosti.

Historie byrokracie

Jak vznikala byrokracie? Je to vlastně docela zajímavý příběh. Už ve starém Egyptě si museli nějak poradit s organizací velkých staveb a zavlažování, takže tam působili první úředníci. A Římané? Ti to dotáhli ještě dál - měli propracovaný systém na výběr daní, sčítání obyvatel a řízení provincií.

Vlastnost	Byrokracie	Alternativa
Rychlost	Nízká	Vysoká (např. online formuláře)
Náklady	Vysoké (papír, čas)	Nízké (digitalizace)
Spokojenost klientů	Nízká (zdlouhavé procesy)	Vysoká (jednoduchost, rychlost)

Ve středověku to s byrokracií trochu upadlo. Moc byla rozdrobená mezi šlechtu a každý si vládl po svém. Jedině církev si udržela nějaký ten pořádek v papírování. Ale pak přišli absolutističtí panovníci a s nimi návrat k pořádné státní správě. Potřebovali přece nějak řídit své rozrůstající se říše.

No a průmyslová revoluce? Ta teprve roztočila úřednické kolečko naplno. Jak rostla města a průmysl, bylo potřeba všechno organizovat a spravovat. Najednou tu byly úřady pro všechno možné - školy, nemocnice, sociální věci. Prostě byrokracie, jak ji známe dnes, se zrodila z potřeby zvládnout složitost moderního světa.

Charakteristiky byrokracie

Úřednická mašinérie, jak všichni dobře známe, má svoje vlastní pravidla hry. V první řadě jde o přísné dodržování předpisů a respektování služebního žebříčku - to je naprostý základ. Každý krok má svůj postup, každý dokument své místo a každý úředník svoji židli. Má to být fér, průhledné a hlavně předvídatelné, ať každý ví, na čem je. Jenže když se to přežene, vznikne z toho jen hora papírů, nekonečné čekání a zbytečné běhání od čerta k ďáblu.

Výhody byrokracie

I když si na úřednický šiml často stěžujeme, má tahle mašinérie i svoje světlé stránky. Díky zavedeným postupům je všechno jako na dlani a každý ví, na čem je. Když jdete na úřad nebo řešíte něco jako firma, máte jasno, co se po vás chce, a úředník si nemůže jen tak vymýšlet podle nálady. Tenhle systém vlastně zajišťuje, že se ke všem přistupuje stejně. Když jsou pravidla černá na bílém, dá se líp ohlídat, jestli někdo nešvindluje nebo nebere úplatky. A všechny ty papíry a razítka? No, aspoň máte v ruce důkaz, kdyby došlo na nějaké dohadování. Jenže pozor - nesmí se to přehnat. Když je těch předpisů moc, začne se všechno zadrhávat a člověk se utopí v lejstrech.

Nevýhody byrokracie

Papírování a úřední šiml jsou sice vydávány za nástroje pořádku a spravedlivého přístupu, ale ve skutečnosti přinášejí spoustu problémů. Nekonečné vyplňování formulářů a čekání na razítka dokáže úplně ochromit chod firem i celých oborů. Místo toho, abychom věci řešili pružně a efektivně, musíme slepě dodržovat pravidla, i když to v reálném životě způsobuje jen potíže a zbytečnou zátěž. Běžní lidé i podnikatelé se pak brodí v záplavě tiskopisů, potvrzení a žádostí, které je stojí spoustu času, sil i peněz. Tohle mrhání časem a prostředky kvůli přebujelému úřadování významně zatěžuje ekonomiku a brzdí její růst. Navíc, čím složitější a méně průhledný systém je, tím víc nahrává korupci a známostem, protože komplikované postupy usnadňují jeho zneužívání ve prospěch vyvolených.

Byrokracie je jako hydra - usekneš jednu hlavu a narostou ti tři nové.

Jaroslav Vomáčka

Byrokracie v praxi

Byrokracie nás provází na každém kroku našeho života. Nikdo z nás se jí nevyhne - ať už potřebujeme nový občanský průkaz, chceme stavět dům nebo rozjíždíme vlastní podnikání. Tenhle systém úředních postupů se často podobá spíš složitému labyrintu než něčemu, co by nám mělo pomoct. Nekonečné vyplňování papírů, nesrozumitelné úřední výrazy a věčné čekání na razítka dokážou pořádně znepříjemnit život každému z nás. Administrativa, která měla původně lidem sloužit, se změnila v něco, z čeho nás bolí hlava. Jak z toho ven? Jak udělat úřadování jednodušší a zbavit se zbytečného papírování? Nad tím si lámou hlavu politici i experti. Nabízí se třeba převedení všeho do počítačů, jednodušší zákony nebo lepší organizace práce na úřadech. Potřebujeme vytvořit systém, který bude jednoduchý, pochopitelný a bude skutečně fungovat. Jedině tak změníme pohled lidí na byrokracii a docílíme toho, že úřadování bude konečně sloužit svému účelu - usnadňovat život běžným lidem i podnikatelům.

Boj s byrokracií

Úřední šiml, jak se lidově říká byrokracii, je pro většinu z nás noční můrou a symbolem nekonečného papírování. I když stát potřebuje určitá pravidla a postupy pro svůj chod a ochranu obyvatel, často se z nich stává spíš brzda než pomocník. Nekonečné fronty na úřadech, nesrozumitelné formuláře a omezené úřední hodiny - to všechno nám běžným smrtelníkům i podnikatelům zbytečně přidělává vrásky. Naštěstí s nástupem moderních technologií přichází naděje na změnu. Postupný přesun služeb na internet, zavedení elektronických podpisů a propojení úřadů mezi sebou slibuje, že by mohlo být lépe. Tohle všechno by mělo vést k rychlejšímu a levnějšímu vyřizování. Jenže změnit zaběhnutý systém není otázkou dnů ani týdnů - chce to čas, odvahu ke změnám a hlavně jiný přístup. Proto by každá země, která chce držet krok s dobou a myslet na své občany, měla mít jako hlavní cíl zjednodušení úředního šimla a jeho převedení do digitální podoby.

Budoucnost byrokracie

Když se zamyslíme nad úřednickým šimlem v moderní době, nemůžeme přehlédnout, jak moc se všechno mění. Papírování a nekonečné fronty na úřadech už pomalu ustupují do pozadí. Místo toho nastupují chytré systémy, které nám usnadňují život. Kliknutím myši teď vyřídíme věci, kvůli kterým jsme dřív museli běhat po úřadech celé dny. Razítka a šanony nahrazují počítačové databáze, dokumenty podepisujeme elektronicky z pohodlí domova. Ušetříme tak spoustu času i nervů.

Jenže není všechno zlato, co se třpytí. Nestačí jen převést papírové formuláře do počítače. Důležité je, aby byly systémy přehledné a každý s nimi uměl pracovat. Bez zbytečných komplikací a zmatků. Úřady budoucnosti by měly být hlavně pro lidi - jednoduché, rychlé a vstřícné. Nejde jen o to mít všechno v počítači, ale především změnit celý přístup k tomu, jak stát slouží svým občanům.